谁是都会区碳排放怪兽？在东京，建筑物的二氧化碳占到总体碳分列的七成以上；在台北市，住商温室气体排放量占到整体废气的74%。为超过东京都的减碳目标，东京于2010年引进世界首创的大型建筑物碳交易（Cap-and-Trade）制度，六年后达成协议减碳26%的成绩。为推展台北沦为低碳可持续城市，台北市环保局看上东京经验，上周邀东京都环境局全球环境与能源部日野浩二（Koji Hino）、杉冈美幸（Miyuki Sugioka）来台共享实务作法。

东京都环境局全球环境与能源部日野浩二（右）与杉冈美幸（左）受邀来台共享东京建筑碳交易经验。摄影：陈文姿碳交易上路 2014年既有建筑用电大户100%合格东京的建筑减碳计划起于2000年，依据新的建筑与既存建筑、大型与中小型事业所、商用与住宅，分别采行有所不同策略，碳交易只是其中一部分。

东京碳交易管制的对象是每年能源消耗多达1500公秉油当量的既存建筑，还包括1100间的商业场所、大学、办公建筑与200间工厂，涵括工商部门碳分列的40%。碳交易制度常用于管制企业排碳。政府再行订定企业排碳下限与减碳义务，如果某公司减碳较好多达预期，就可以将「多减半」的碳权卖给减碳严重不足的公司。

2010年东京沦为世界第一个将这套制度应用于在大型建筑的城市。到了2016年，该市大型建物较2000年减碳26%。日本针对新的建筑与既存建筑、事业所规模采行有所不同策略。

资料来源：东京都环境局日野浩二回应，实行初期受到相当大的声浪，但减碳十分最重要，宣传与交流不能较少。此外，东京的碳交易制度并没罚则，如果厂商没合格，不会再行给与辅导，不改良的话就发布厂商。但至今并没这样的情况再次发生。

日野浩二说道，目前是计划第二阶段。第一阶段（2010年-2014年）已完成时所有的企业都达成协议目标。91%的企业是都靠自身减碳的希望，只有9%是利用碳交易方式合格。

中小型事业所虽然不必展开碳交易，但东京拒绝这些事业所明确提出地球变暖化对策报告书，以作为未来管制的基础。日野浩二说道，东京对于中小型事业所获取较多辅导，例如能源临床、设备补助金等。对一般住家则除了获取节约能源咨询，还有储能电池、电动车电能回供住家（Vehicle To Home，V2H）、太阳能冷却等能源设备的出售补贴。

新的建筑环境报告信息公开发表 掌控建筑信息跟既有建筑有所不同，东京拒绝新的建筑从设计阶段就要引进节约能源概念，楼地板面积多达5万平方公尺的新建建筑需明确提出能源效率计划；多达5000平方公尺的新建建筑要托建筑物环境计划书，并网际网路公开发表。每栋建筑依断冷性能、节约能源、绿化等项目个别评选，沦为东京掌控建筑细节的数据库。建筑物环境计划书部分内容。

图表来源：东京都环境局建筑物环境计划书公开发表网站杉冈美幸回应，统计资料结果显示有大型窗户的商业建筑，例如百货公司，在建筑断热的展现出一般来说较好，但Low-E或双层玻璃等新的建材都有助提高。建筑物理应更加多自然通风或大自然通风，但自然通风的设计还是过于较少。这些都是必需在初期引进的设计，很难事后修正。交易或出租要获取环境指标 让好建筑被看到日野浩二认为，建筑环境报告书对民众来说过于过技术性了，所以东京明确提出修改的标明系统，以一到三颗星星标明建筑的五种环境指标。

东京都的住宅建筑标明系统：三颗星星标明建筑的五种环境指标。资料来源：东京都环境局2005年起，新建住宅必需获取环境性能指标，销售或租赁广告时必需获取这些信息。

2010年后的非住宅新建建筑租赁或销售时也必需获取能源（EPC）标明。日野浩二所述东京2001年至2014年能源消耗量跟GDP（国内生产总值）的数据认为，二氧化碳持续缩减，东京经济却持续茁壮，表明环保与减少经济规模是可以共存的。

右图表明东京都2001年-2014年能源消耗量（蓝线）与GDP（国内生产总值）（黄线）的关系。

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