每年全国两会，生态补偿都是代表委员注目的焦点之一。今年两会，代表委员们将目光投向重点生态功能区和根本性国家战略发展区域，建议完善生态补偿机制，构成“以维护促发展，以发展优生态”的良性循环。

重点生态功能区协调发展目前，我国有数676个县（市、区）被划入国家重点生态功能区，占到国土面积的53%。这些区域生态系统薄弱或生态功能最重要，资源环境承载能力较强，不具备大规模高强度工业化、城镇化研发的条件，被列为容许研发或禁令研发区域。代表委员们指出，国家重点生态功能区为维护生态做出了大力贡献，但大多归属于发展落后地区，只能靠自身力量无法分担起维护生态环境和推展经济社会发展的双重任务，亟须通过生态补偿，增进区域协调发展。

全国政协常委、黑龙江省政协副主席赵雨森建议，具体重点生态功能区生态补偿机制建设的短期和长年目标，短期目标还包括完备中央政府生态环境保护事权的横向移往缴纳补偿政策等，长年目标还包括实施生态补偿法制化等。同时，实施政策补偿措施，给与地方政府在资金筹措等方面的优先权，给与受偿者自律创业等方面的政策优惠，逐步强化受偿区居民及区域自我发展能力，从而构成多样化的生态补偿方式。“随着我国生态维护向加深、更加甚广领域前进，生态维护补偿机制也必须与时俱进，让生态维护受益者与保护者构成良性对话。”全国人大代表、安徽省池州市贵池区梅村镇霄坑村党支部书记王建伟建议，增大对国家重点生态功能区移往缴纳力度，在项目决定上对重点生态功能区不予弯曲。

建立健全生态补偿大幅快速增长机制、生态服务保障机制、生态环境保护长效机制等制度，让群众在生态维护中享有更加多取得感觉。全国人大代表、湖南省永州市蓝山县毛俊镇毛俊村党支部书记廖仁旺建议，增大对国家重点生态功能区的财政、投资等政策反对，减缓完善纵向生态补偿移往缴纳制度并监督实施，敦促国家重点生态功能区严格执行产业管理制度负面表格。全国政协委员、贵州大学林学院院长丁贵杰建议，创建林地占补均衡生态补偿机制，希望在全国范围光阴占补均衡指标，将林地占补均衡费用必要用作沙化及石漠化土地、重点水源保护区、重点生态功能区生态建设。

长江流域联手共计捉大维护2018年4月26日，习近平总书记主持人开会了解推展长江经济带发展座谈会，特别强调准确做到生态环境保护和经济发展的关系，探寻协同前进生态优先和绿色发展新路子。“长江维护必需上下游同步。”全国政协委员、重庆市林业局副局长张洪建议，中央层面完善生态维护补偿各项政策制度，增大对长江上游地区的生态补偿力度。

同时，按照“谁获益谁补偿”原则，创建上下游纵向生态补偿制度，联合分担生态维护任务。全国人大代表、江西财经大学贸易与环境研究中心教授李秀香建议，制订市场化多元化生态补偿办法，创建和完备长江经济带沿江地区森林、湿地、农业、矿产、水资源等生态维护机制。沿江城市联合成立长江经济带生态补偿基金，展开纵向生态补偿。

两会期间，民革中央和全国政协人口资源环境委员会牵头递交大会讲话，建议成立三江源国家级生态补偿试验区，创建以国家补偿居多、地方政府补助金辅、社会积极参与的横向与纵向结合的生态补偿长效机制。在保证国家公园生态维护和公益属性的前提下，探寻政府出售服务、成立公益性维护基金、水权交易、碳汇交易、生态税等多渠道多元化投融资模式。全国政协委员、成都市人大常委会副主任仰协在议案中敦促，建立健全中西部饮用水水源地生态补偿机制，从短期、中期、长年3个时间维度抵达，制订生态补偿实施方案。由政府和社会联合建构中西部饮用水水源地维护建设基金，用作水源地安全性确保工程、社会民生和产业转型投放常态化等领域。

全国人大代表、复旦大学校长助理丁光宏建议，探寻创建长江上下游生态建设投放鼓舞和补偿机制，研究成立水资源维护基金，希望社会资本参予基金成立和运营，调动全社会积极性和能动性。京津冀的利益最大公约数今年是京津冀协同发展5周年。5年来，京津冀生态维护首度突破。

“要用规划探讨生态建设的力量，谋求京津冀地区整体利益的最大公约数。”全国人大代表、河北省政协副主席葛会波明确提出，近年来，京津冀3省市合力前进生态维护，获得了多方面进展，但也面对诸多难题。葛会波建议，竖立生态产品有价理念，减缓创建以中央移往缴纳居多、京津冀纵向补偿为补足的生态补偿机制。

由生态环境获益区和获取区政府联合交纳生态移往缴纳基金，并按一定比例及时补足，用作京津冀区域内的饮用水源、天然湿地维护和环境污染管理。在生态修养区探寻实行“造血型”补偿方式，将现有生态补偿政策与生态薄弱区、的环大城贫困区的援助政策相互配合，确保生态修养区水环境质量的持续性和稳定性。

全国人大代表、河北省张家口市桥东区东望山乡经常峪口牵头总支书记郭建仁建议，建设张家口市大城水源修养功能区和生态环境承托区，更进一步增大政府性生态投放，创建常态化、平稳的财政资金投放机制。建立健全以横向居多、纵向辅的多元化生态补偿机制，推展创建永定河-官厅水库生态维护补偿机制。

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